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【出彩2019】爱商 安商 护商 亲商 惠商 以优良营商环境护航经济高质量发展

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2019年,全市公安机关深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,树牢“法治就是最好的营商环境”理念和“爱商、安商、护商、亲商、惠商”意识,全面落实优化营商环境政策措施,为全市经济社会高质量发展保驾护航。

服务助企,全力打造“爱商”环境

一是深化“项目警官制”。以“项目警官制”为载体,严厉打击影响企业发展的违法犯罪活动,有效维护企业正常生产经营秩序。2019年,走访企业2600余家次,排查矛盾纠纷、治安问题200余处,办理恶意阻工案件16起,行政处罚33人,切实为企业发展和项目建设创造了良好治安环境和服务环境,赢得了党委政府和企业的广泛好评。二是建立公安领导干部联系民营企业制度。全面开展“进企业、访民情、送服务、促发展”主题实践活动,建立走访联系工作台账,心贴心、实打实地结对子、交朋友、当亲人。全市公安机关领导干部,每人分包联系一家企业,严格落实“一企一档、常态走访、一企一策、精准服务”机制,今年以来走访企业1000余家次,解决问题180余件。三是加大行业培训指导力度。持续开展保安服务市场清理整顿工作,组织完成了保安员资格考试,向省保安协会推荐论文6篇,新增物业公司备案8家,对全市17家保安(技防)公司进行了年度报告初审,保安监管工作始终处于全省先进行列。对重点行业分对象分层级、分行业分类别开展培训,2019年,共培训4场320人次,赢得企业广泛赞誉。

维稳安企,全力打造“安商”环境

一是严整治安问题。对各类黄赌违法犯罪行为实施精准打击。以开展重点行业领域整治为突破口,对易制爆危险化学品企业、寄递物流从业单位等企业开出万元以上罚单29起,对烟花爆竹从业单位开出万元以上罚单16起。二是严查交通隐患。狠抓重特大交通事故预防和交通秩序整治,围绕全国文明城市创建、百城提质交通治堵行动,开展源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治等五大专项行动,消除了一大批安全隐患。三是严格安全保卫。督促全市重点单位、重点部位加装监控探头,强化安全检查,及时发现整改各类治安隐患,今年以来共办理万元以上内保行政执法案件61起,确保了我市重点单位的安全。全警动员,做好了2019中国涂料大会、中华张姓拜祖大典暨海峡两岸张氏宗亲联谊活动、第四届中国杂技艺术节、2019年中国极限运动大会等一系列大型活动和大型会议的安保工作,为社会营造了和谐稳定的治安环境。

严打护企,全力打造“护商”环境

一是严打黑恶犯罪。深化扫黑除恶专项斗争,共打掉黑恶犯罪团伙24个,破获各类刑事案件409起,查扣涉案资产1.54亿元。今年以来,全市刑事拘留人数同比上升10.09%,逮捕人数同比上升17.26%,移送起诉人数同比上升11.59%,有效维护了国家政治安全和社会大局持续稳定。二是严打各类经济犯罪。集中开展打击非法集资、网络传销、金融诈骗、虚开骗税、“套路贷”等专项行动,共立经济犯罪案件155起,破获百万以上经济犯罪大要案件29起,破案率达100%。破侵假冒犯罪案件64起,破涉税犯罪案件11起,破假币犯罪案件2起,为我市经济发展营造了良好法治环境。三是严打污染环境违法犯罪。建成23个环保电子卡口,对高污染柴油货车实施全方位管控,抓拍、录入大货车闯禁行5.3万余辆;开展打击食药环犯罪“昆仑”行动和打击污染环境犯罪“雷霆27号”行动;推动市政府出台《濮阳市烟花爆竹安全管理暂行办法》,严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹违法犯罪行为,查处烟花爆竹行政案件271起,行政拘留117人;开展打击整治黑加油站点专项行动,查处黑加油站点215家、流动加油车117辆,行政拘留305人,刑事拘留30人,确保了油品市场良性竞争。

整治为企,全力打造“亲商”环境

一是开展“办事难”整治。在全市公安机关开展“不作为、慢作为、乱作为”专项督察活动,畅通举报投诉渠道,答复解决群众反映问题,先后整治窗口审批服务、交通安全管理、执法办案、违法违纪等方面存在的突出问题56个,答复群众业务咨询和举报投诉356件次,群众评价率、满意率均为100%,社会效果良好。二是开展涉企案件清理。聚焦企业和群众关注的热点难点问题,扎实开展严禁刑事执法介入经济纠纷专项整治活动,对照办理经济犯罪案件中的6大类16种问题,重点整治插手经济纠纷、越权管辖、滥用羁押性强制措施,差异化、选择性执法等刑事执法突出问题,对2017年1月1日以来立案侦查的经济犯罪案件进行拉网式排查,发现问题案件9起,全部整改到位。三是全面整治涉企执法问题。开展经济犯罪案件专项执法检查,慎用强制措施,确需采取强制措施的,一律先协调做好工作衔接,确保企业正常运转,防止生产经营出现断档。

创新惠企,全力打造“惠商”环境

一是深化“一次办妥”改革。制定《濮阳公安“互联网+”便民服务平台管理办法》《濮阳公安“互联网+”便民服务工作绩效考核细则》,提供包括户政、交管、出入境、治安、网安、监管等警种共289项业务。2019年,全市共注册用户1.2万余名,网上办理业务6400余项,网上受理预约类业务9100余项,网上答疑问题3000多个。2019年平台办件及时率、咨询答复率均为100%,位居全省第一。二是全面落实惠民举措。高质高效落实“提供更优质的身份证件服务工作”“取消户籍业务申报材料复印件”等便民服务措施,增加保安服务许可证副本数量。开通网上网下两个渠道,实现城区“0.5个工作日”和各县“1个工作日”公章刻制日办结制度,共刻制各类公章34910余枚,为群众减少复印材料约30万余份,切实减少群众负担。三是全力推进交通管理改革创新。推动互联网选取号牌、缴纳罚款、预约驾照考试以及轻微交通事故快处快赔等措施落实,实现25家4S店代发临时号牌业务、3家4S店及二手车市场服务站开通新车注册抵押登记业务、2家4S店建设快速理赔中心,利用快速理赔系统处理交通事故3971起,利用互联网选取机动车号牌17103个,网上预约驾驶证考试65.7万人次,有效提升道路交通事故处理能力和服务水平。